77 Herzog, in: Herzog/Daum (Hrsg.), a.a.O., Art. 104 N. 14 f., mit Hinweisen 78 Vgl. Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern Nr. 100.2016.291 vom 3. April 2017, E. 9.2.2 unter an- deren mit Hinweis auf BVR 2005 S. 565 41/44 Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion 2021.GSI.52