Für die Normen des Verwaltungsrechts gelten die üblichen Methoden der Gesetzesauslegung. Zur
Anwendung gelangen die grammatikalische, historische, zeitgemässe, systematische und teleologische Auslegungsmethode.40 Die grammatikalische Auslegung ist Ausgangspunkt jeder Auslegung.
Sie stellt auf Wortlaut der gesetzlichen Regelung, Wortsinn und Sprachgebrauch ab.41 Vom sprachlich
klaren Wortlaut eines Rechtssatzes darf nur abgewichen werden, wenn triftige Gründe zur Annahme
bestehen, dass er nicht den rechtlich wahren Sinn der Vorschrift ausdrückt.