18 Müller, a.a.O., Art. 49 N. 89, mit Hinweisen 19 Bundesverfassung vom 18. April 1999 der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV; SR 101) 20 Tschannen/Zimmerli/Müller, a.a.O., § 31 Rz. 16, mit Hinweisen auf BGE 137 I 273 E. 3.1 S. 275; 127 II 32 E. 3g S. 47; 137 I 273 E. 3.4 S. 280 ff.; 136 II 415 E. 3 S. 426 f.; Müller, a.a.O., Art. 49 N. 90 21 Müller, a.a.O., Art. 49 N. 85 22 Vgl. Daum, in Kommentar zum bernischen VRPG, a.a.O., Art. 40 N. 20, sowie Müller, a.a.O., Art. 49 N. 85, mit weiteren Hinweisen