13 Tschannen/Zimmerli/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Auflage, Bern 2014, § 31 Rz. 14, mit weiteren Hinweisen 14 Tschannen/Zimmerli/Müller, a.a.O., § 31 Rz. 15, mit Hinweisen auf BGE 139 II 243 E. 11.2 S. 260; 138 II 501 E. 3.1 S. 503 15 Müller, in Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Auflage 2020, Art. 49 N. 85 16 Müller, a.a.O., Art. 49 N. 85, mit weiteren Hinweisen 17 Müller, a.a.O., Art. 49 N. 87