Dem allgemeinen Anliegen an der richtigen Rechtsanwendung sind die Interessen gegenüberzustellen, welche die Betroffenen an der Beibehaltung der
Anordnung haben (insbesondere Vertrauensschutzgesichtspunkte) und die seitens der Verwaltung
am Nichtwiederaufgreifen abgeschlossener Fälle bestehen. Angesichts der ohnehin strengen Voraussetzungen für die Annahme der Nichtigkeit vermögen dem Rechtssicherheitsinteresse jedoch
nur besondere Umstände ein überwiegendes Gewicht zu verleihen.16

Bei den Nichtigkeitsgründen stehen die formellen Mängel im Vordergrund. Als Nichtigkeitsgründe
anerkennen Lehre und Rechtsprechung: