Entscheidend ist somit der Grad der Fehlerhaftigkeit. Nur qualifizierte Fehler vermögen Nichtigkeitsgründe zu setzen.14 Offenkundig ist ein Fehler, der einer durchschnittlich (nicht juristisch) gebildeten
Person auffallen sollte.15 Um das Gewicht der Rechtssicherheit zu ermessen, muss im Einzelfall eine
Interessenabwägung vorgenommen werden. Dem allgemeinen Anliegen an der richtigen Rechtsanwendung sind die Interessen gegenüberzustellen, welche die Betroffenen an der Beibehaltung der
Anordnung haben (insbesondere Vertrauensschutzgesichtspunkte) und die seitens der Verwaltung
am Nichtwiederaufgreifen abgeschlossener Fälle bestehen.