Beiträge ein (erheblicher) Ermessensspielraum zukommt.70 Die Beiträge sind grundsätzlich leistungsorientiert und nach Möglichkeit prospektiv und aufgrund von Normkosten festzusetzen (Art. 75
Abs. 1 aSHG i.V.m. Art. 27 Abs. 1 aSHV). Die leistungsorientierte Finanzierung zeichnet sich dadurch
aus, dass grundsätzlich ausschliesslich jene in Menge und Qualität vertraglich definierten Leistungen
abgegolten werden, die effektiv erbracht worden sind. Die prospektive Ausrichtung bedeutet, dass der
Leistungsvertrag im Voraus die Leistungserbringung im Folgejahr bzw. in den Folgejahren regelt.