bringung sowie der tatsächlich nicht-kommerziellen Ausgestaltung des Geschäfts führt dazu, dass das
Geschäft nicht als öffentlicher Auftrag gilt und daher ohne Beachtung des Vergaberechts vergeben
werden darf.49 Daneben ist gemäss den Ausführungen des Bundesgerichts auch die Absicht des Auftraggebers bzw. die Ausgestaltung der Ausschreibung von entscheidender Bedeutung. Im Zeitpunkt
der Ausschreibung ist in der Regel noch nicht bekannt, wer in der Folge eine Offerte einreichen wird.
Insbesondere ist nicht auszuschliessen, dass sowohl kommerziell motivierte wie auch nicht-kommer-
zielle Anbieter offerieren. Wäre alleine die Motivation des Auftragnehmers massgebend, würde sich in