Vor diesem Hintergrund ist auch die Erwägung 6.6.1 zu lesen, wonach die Bildung von Benchmarking-Gruppen im
Widerspruch zur Grundidee eines schweizweiten, möglichst breit abgestützten Betriebsvergleichs
stehe, während die positive Selektionierung einzelner Leistungserbringer anhand bestimmter Kriterien
zu vermeiden sei: Die Erwägungen des Bundesverwaltungsgerichts beziehen sich auch hier auf nur
eine Leistungserbringerkategorie, nämlich diejenige der Spitäler. Wenn aus dieser einen Leistungserbringerkategorie eine nicht repräsentative Teilmenge ausgewählt wird, fehlt es an der Vergleichbarkeit
zur Gesamtmenge der Leistungserbringer (der Spitäler).