4.3.2. Der verwaltungsrechtliche Vertrag ist die auf übereinstimmenden Willenserklärungen von
zwei oder mehreren Rechtssubjekten beruhende Vereinbarung, welche die Regelung einer konkreten
verwaltungsrechtlichen Rechtsbeziehung, vor allem im Zusammenhang mit der Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe, zum Gegenstand hat.