Die Information auf Anfrage garantiert die Möglichkeit, sich jederzeit und unentgeltlich mit einer
formlosen Anfrage an die Behörden des Kantons und der Gemeinden zu wenden und Auskünfte
aus dem Tätigkeitsbereich der Verwaltung zu verlangen. Dieser Grundsatz ergänzt die Information
von Amtes wegen und stellt den individuellen Zugang zur gewünschten Information sicher. 34 Mit
der Bestimmung von Art. 27 IG wird die Umkehr des Prinzips – vom Geheimhaltungsprinzip mit
Öffentlichkeitsvorbehalt zum Öffentlichkeitsprinzip mit Geheimhaltungsvorbehalt – vorgenommen.
Die Regelung ist Ausdruck des Prinzips der Öffentlichkeit der Verwaltung, das als verfassungsmässiges Recht garantiert ist (Art.