Private, die in Erfüllung ihnen übertragener öffentlich-rechtlicher Aufgaben verfügen, haben im Beschwerdeverfahren in der Regel keinen Anspruch auf Parteikostenersatz (Art. 104 Abs. 4 i.V.m Art. 2
Abs. 1 Bst. c VRPG). Ein Abweichen von diesem Grundsatz setzt immer besondere Umstände voraus,
die nicht in jedem Fall ins Feld geführt werden können. Zu denken ist etwa an besonders komplexe
Angelegenheiten oder Fälle, in denen die unterliegende Privatpartei die Anordnung des beliehenen

135 Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV;