Vielmehr handelt es sich um eine einmalige Anrechnung von Eigenmitteln der Beschwerdeführerin in
dem Umfang, in dem die von der Vorinstanz definierten Obergrenze für den Schwankungsfonds des
Bereichs Werkstätten überschritten wird. Dieses Vorgehen, eine zu grosszügige Bemessung von
Staatsbeiträgen in der Vergangenheit durch die Gewährung entsprechend tieferer Staatsbeiträge in
einem darauffolgenden Jahr auszugleichen, erscheint zulässig.