Zur Begründung führt das ALBA im Wesentlichen an, es berücksichtige bei der Beurteilung von
Gesuchen der Institutionen die realisierten jährlichen Überdeckungen/Unterdeckungen und die
Rückstellungen im Schwankungsfonds. In Anbetracht der in der Vergangenheit erzielten hohen
Überdeckungen und des vorhandenen hohen Schwankungsfonds des Bereichs Werkstätten von
CHF 1’368'614.00 (per 31. Dezember 2018, inkl. Unterdeckung 2018 von CHF 46'725.00) sei davon auszugehen, dass die Beschwerdeführerin die Mehrkosten aufgrund des geltend gemachten
höheren Betreuungsbedarfs ohne zusätzliche Betriebsbeiträge des ALBA tragen könne.