Beim Entscheid, mit
welchen Leistungserbringern ein Leistungsvertrag abgeschlossen werde, verfüge die Vorinstanz
über einen erheblichen Ermessensspielraum. Es sei nicht nachvollziehbar, weshalb das KBS-Sys-
tem eine sachgerechte Lösung verhindern sollte. Das KBS-System sei gesetzlich nicht vorgeschrieben, sondern beruhe auf einer Entscheidung bzw. einem Konzept der Vorinstanz, was an sich nicht
zu kritisieren sei. Zu bemängeln sei hingegen, dass die Vorinstanz das KBS-System (einen Verbund
bestimmter Institutionen) als geschlossenes und keiner Veränderung zugängliches System betrachte.