Daher bestehe kein Bedarf an der Neuschaffung von einem oder mehreren Plätzen. Bisher seien geeignete KBS-Plätze
innert nützlicher Frist gefunden worden. Auch dem Beschwerdeführer seien mehrmals Plätze in verschiedenen Institutionen angeboten worden. Würde tatsächlich ein Bedarf an zusätzlichen Plätzen
bestehen, würde dieser zunächst durch die bereits am System beteiligten Institutionen abgedeckt.
Die Schaffung eines einzelnen Platzes in einer nicht dem KBS-System angehörenden Institution
widerspreche dem bestehenden und bewährten System.47