ten nicht gefordert, dass es zu einem hohen Grad wahrscheinlich ist, dass die definierten Ziele
erreicht werden können. Der vorgegebene Bewertungsmassstab liess es – im Rahmen der
Rechtsgleichheit – vielmehr zu, an die Plausibilität und die Nachvollziehbarkeit nicht allzu hohe
Anforderungen zu stellen.