Insbesondere ist kaum nachvollziehbar, wie die geforderte Integration in den ersten Arbeitsmarkt konkret erreicht werden soll. Im Zentrum der dokumentierten Massnahmen steht nur die
Integration in den zweiten Arbeitsmarkt. Dies ist nicht kohärent zur Detailkonzeption NA-BE.
Ausserdem ist die Finanzierung der geplanten Aktivitäten nicht dokumentiert.»

3.5.2 Vorbringen der Parteien