Bei einem
Wirkungsmodell handelt es sich um eine Veranschaulichung der Ablauf- oder Wirkungslogik
eines Konzepts, bei dem die Elemente nachvollziehbar «kausal» miteinander verbunden werden müssen. Vor diesem Hintergrund musste der Beschwerdeführerin klar sein, dass sie die
Wirksamkeit der von ihr geplanten Massnahmen logisch – und damit auch «theoretisch» – beschreiben muss. Die Ausschreibungsunterlagen gaben keinen Anlass zur Annahme, dass es
genügt, auf die Wirksamkeit der vorgesehenen Massnahmen in der Praxis («Erfahrungen»)
hinzuweisen.