«Klienten» ihre vorhandenen Fähigkeiten und individuelle Ressourcen bewusst zu machen und
diese zu aktivieren. Dieser Ansatz für das Empowerment beschränkt sich nach der Beurteilung
der Vorinstanz wiederum zu stark auf eine Bestandsaufnahme und lege zu wenig dar, «wie»
die Beschwerdeführerin den festgestellten Handlungsspielraum der vorläufig Aufgenommenen
und der Flüchtlinge erweitern und die Eigenverantwortung konkret fördern wolle («Umsetzung
des Wissens»).