Die Kritik der Vorinstanz, die Beschwerdeführerin zeige kaum auf, wie die Eigenverantwortung
der vorläufig Aufgenommenen und der Flüchtlinge gefördert und dadurch ein Empowerment
dieser Personen erreicht werde, bezeichnet die Beschwerdeführerin in ihrer Replik vom
1. Juli 2019 erneut als «nicht nachvollziehbar». Die Beschwerdeführerin macht geltend, in der
Fachliteratur würden «verschiedene Lesarten von Empowerment» beschrieben. In einem Ansatz würden Aspekte der Unterstützung und Förderung von Selbstbestimmung durch berufliche
Helfer betont.