Vorliegend werden die Beschwerdeführerinnen massgeblich von
Staatsbeiträgen mitfinanziert. Die Finanzierung über Staatsbeiträge gibt den Beschwerdeführerinnen
im Vergleich zu Organisationen, die vollständig auf Spenden angewiesen sind, eine erhebliche finanzielle Sicherheit. Zudem ist das Ziel von Staatsbeiträgen, dass diese zeitnah für den vorbestimmten
Zweck verwendet werden. Dies entspricht auch dem bedarfswirtschaftlichen Auftrag, wonach längerfristig keine Überschüsse erzielt werden sollten.33 Demzufolge ist es sachgerecht, die Reservebildung
auf ein Minimum zu begrenzen, soweit dadurch die ökonomische Handlungsfähigkeit der Beschwerdeführerinnen nicht beeinträchtigt wird.