7.1 Betreffend die Höhe des Soll-Risikokapitals von 25 % des Gesamtaufwandes führen die Beschwerdeführerinnen aus, es handle sich um eine willkürliche und untaugliche Maximalhöhe, die eine
robuste und gesunde Organisation sowie deren Weiterführung verunmögliche. Für die Tätigkeiten am
freien Markt seien genügend Reserven erforderlich, um auf kurzfristige Änderungen zu reagieren. Eine
Untersuchung der Zewo22 zeige, dass zertifizierte Hilfswerke im Durchschnitt Reserven für sieben beziehungsweise zehn Monate hätten. Die Grenze von 25 % des Gesamtaufwandes sei auch nach Zewo