So
sind beispielsweise bei der Ausübung von Einzelfallermessen andere Kriterien leitend als bei Entscheiden, die im Rahmen eines Gestaltungsspielraums (insb. Planung) durch «Wägen, Werten und
Wählen» zu treffen sind. Richtungsweisend sind die in der gesetzlichen Ordnung niedergelegten Wertungen und die dort angelegten öffentlichen Interessen.11 Ermessen wird den Behörden mitunter mit
dem Auftrag eingeräumt, eine zweckmässige Lösung zu treffen. Das Erfordernis der Zweckmässigkeit
gilt insbesondere im Planungsrecht.