Die systematische Auslegung berücksichtigt weitere Bestimmungen des betreffenden Erlasses, aber auch den Zusammenhang einer Regelung mit weiteren Vorschriften, letztlich mit der gesamten 49 Tagblatt des Grossen Rates des Kantons Bern 2001, Beilage 16 50 Vortrag SHG, a.a.O., S. 30 51 Vortrag SHG, a.a.O., S. 16 52 Vortrag SHV, a.a.O., S. 14, Erläuterungen zu Art. 28