4.4 Fehl gehen die Beschwerdeführenden in der Annahme, das Vorgehen zur «Anrechnung der
Eigenmittel» müsse in gesetzlichen Bestimmungen verankert sein, die den Anforderungen genügen,
welche die Rechtsprechung und Lehre für die Eingriffsverwaltung entwickelt hat. Die «Anrechnung der
Eigenmittel» im Rahmen der Normkostenfestlegung (Leistungspreise pro abzugeltende Einheit) ist
Teil der Staatsbeitragsgewährung und damit der Leistungsverwaltung. Mit den angefochtenen Verfügungen vom 3. Januar 2019 wurde nicht in Rechtspositionen eingegriffen, sondern Gesuche um zusätzliche Leistungen abgewiesen.30