Im Beschaffungsrecht ergeben sich bei der Anfechtung von Verfügungen betreffend den Zuschlag
im offenen Verfahren keine Besonderheiten: Beschwerdeberechtigt ist in dieser Konstellation
grundsätzlich nur, wer sich durch Einreichung eines Angebots am Beschaffungsverfahren beteiligt
hat. Ähnlich wie eine Wahlverfügung wird der Zuschlag insoweit als Verwaltungsakt mit kehrseitiger Wirkung (gegenüber den unterlegenen Anbietern) beschrieben, durch welchen formell beschwert wird, wessen Angebot keine Berücksichtigung fand. Demgegenüber zeichnet sich das
freihändige Verfahren dadurch aus, dass es nur mit dem Zuschlagsempfänger durchgeführt wird.