Gemeinschaftsrecht mangels grenzüberschreitenden Sachverhalts keine Anwendung findet, gegenüber Unionsbürgern, die in einem Mitgliedstaat deswegen, weil das Gemeinschaftsrecht für sie anwendbar ist, benachteiligt wären. Dies würde nicht etwa zur Unwirksamkeit der Regelung führen. Es
ist vielmehr Sache des jeweiligen Landes, die Inländerdiskriminierung zu beseitigen, indem sie die
Anforderungen für Inländer an das europäische Niveau anpasst.»50