52 Abs. 1 VRPG erfüllt
oder ob einzelne davon fehlen. Das Nichtbeachten von Formvorschriften seitens der verfügenden Behörde darf jedoch den Betroffenen nicht schaden. Als Grundsatz gilt gemäss
Art. 44 Abs. 6 VRPG, dass aus mangelhafter, d.h. formfehlerhafter Eröffnung niemandem ein
Rechtsnachteil erwachsen darf. Schwergewichtige Formfehler können die Nichtigkeit der Verfügung zur Folge haben.10 Eine mangelhafte Begründung kann ferner im Kostenpunkt berücksichtigt werden.11

Die einzelnen Formerfordernisse ergeben sich aus Art. 52 Abs. 1 VRPG. Danach muss eine
Verfügung folgende Elemente enthalten:

a. die Bezeichnung der verfügenden Behörde,