Fürsorgedirektion (Organisationsverordnung GEF, OrV GEF; BSG 152.221.121) Seite 3 von 24 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern 2019.GEF.248 II. Erwägungen 1. Sachurteilsvoraussetzungen 1.1 Angefochten ist das Schreiben der Vorinstanz vom 4. Januar 2019 mit dem Titel "Gesuch für eine Berufsausübungsbewilligung / Ablehnung". Es stellt sich die Frage, ob dieses Schreiben Verfügungsqualität aufweist.