Die Ausschreibung der Vorinstanz vom 9. August 2019 ist bei der GEF als der in der Sache zuständigen Direktion anfechtbar (Art. 62 Abs. 1 Bst. d VRPG i.V.m. Art. 2 Abs. 1 Bst. c VRPG). Somit ist die GEF zur Beurteilung der Beschwerde vom 23. September 2019 zuständig. 1.3 Beschwerdelegitimation