6.4 Für die ersatzweise Regelung des ambulanten Notfalldienstes ist in einer ersten
Phase die Beschwerdegegnerin zuständig. Erst wenn unter den Beteiligten keine einvernehmliche Lösung gefunden werden kann, ist die Sache zwecks autoritativer Regelung an die mit
hoheitlichen Entscheidbefugnissen ausgestattete Vorinstanz zu übermitteln. Dies entspricht
dem durch den Gesetzgeber gewollten Subsidiaritätsprinzips, wonach der Staat erst dann in
den ambulanten NFD eingreift, wenn dieser nicht oder nicht zweckmässig durch Private sichergestellt ist bzw. wenn aus diesem Streitigkeiten entstehen (vgl. Art. 30a Abs. 3 GesG).