Mit den Anforderungen an die Form der Beschwerde soll nicht der Zugang zum Recht erschwert, sondern eine sichere, sorgfältige und rasche behördliche Prüfung gewährleistet werden.9 Übertriebener, d.h. durch kein schutzwürdiges Interesse gerechtfertigter Formalismus
und dem Sinn der Formerfordernisse nicht angemessene prozessuale Folgen sind verpönt
und stellen eine formelle Rechtsverweigerung dar.10 Aus dem Verbot übertriebener Formstrenge ergibt sich, dass Parteieingaben nach ihrem erkennbaren, wirklichen Sinn ausgelegt
werden sollen.11 Insbesondere an Laieneingaben dürfen keine hohen Anforderungen gestellt
werden.