Unter dem Namen Verband «GV 3.___ und Umgebung» (Beschwerdeführer 31) besteht ein Gemeindeverband mit Sitz in C.___ (Art. 1 Abs. 1 und 2 OgR GV 3.___17). Der Verband übernimmt für die Verbandsgemeinden die gemäss Sozialgesetzgebung vorgesehenen Aufgaben der Sozialbehörde und des Sozialdienstes (Art. 2 Abs. 1 Bst. a und b OgR GV 3.___). Mitglieder des Verbandes sind die Beschwerdeführerinnen 4, 20, 28 und 30 (Art. 3 Abs. 1 OgR GV 3.___). Der Verband handelt durch den Verbandsrat (Art. 23 Abs. 4 OgR GV 3.___)