{"Signatur": "BE_VB_003", "Spider": "BE_Weitere", "Datum": "2019-05-03", "PDF": {"Datei": "BE_Weitere/BE_VB_003_2018-GEF-322_2019-05-03.pdf", "URL": "https://www.gsi.be.ch/content/dam/gsi/dokumente-bilder/de/ueber-uns/generalsekretariat/rechtsabteilung/rechtssprechung/rechtsprechung-alt/2018/2018-gef-322-anonymisiert.pdf", "Checksum": "52ce9e4c48d282b5f3556ff123d25e0c"}, "Scrapedate": "2025-07-24", "Num": ["2018.GEF.322"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de", "it"], "Text": "Bern Verwaltungsbehörden Gesundheits-, Sozial und Integrationsdirektion 03.05.2019 2018.GEF.322"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Berne Autorités administratives Direction de la santé, des affaires sociales et de l'intégration 03.05.2019 2018.GEF.322"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Bern Verwaltungsbehörden Gesundheits-, Sozial und Integrationsdirektion"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Berne Autorités administratives Direction de la santé, des affaires sociales et de l'intégration"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Berna  Gesundheits-, Sozial und Integrationsdirektion"}], "Abstract": [{"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Bonus-Malus-Verfahren der Jahre 2014 / 2015 / 2016"}], "ScrapyJob": "446973/73/41", "Zeit UTC": "24.07.2025 02:26:02", "Checksum": "f85b84d20a2dd91537f24dae36406119", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Bern Verwaltungsbehörden Gesundheits-, Sozial und Integrationsdirektion 03.05.2019 2018.GEF.322\nRegeste:\nBonus-Malus-Verfahren der Jahre 2014 / 2015 / 2016\n\nGesundheits- Direction de la santé\nund Fürsorgedirektion publique et de la\ndes Kantons Bern prévoyance sociale\ndu canton de Berne\n\nRathausgasse 1\nPostfach\n3000 Bern 8\nTelefon +41 (31) 633 79 20\nTelefax +41 (31) 633 79 09\nwww.gef.be.ch\n\nReferenz: kr\n2018.GEF.322\n\nB E S C H W E R D E E N T S C H E I D vom 03. Mai 2019\n\nin der Beschwerdesache zwischen\n\nEG 1.___\nBeschwerdeführerin 1\n\nEG 2.___\nBeschwerdeführerin 2\n\nEG 3.___\nBeschwerdeführerin 3\n\nEG 4.___\nBeschwerdeführerin 4\n\nEG 5.___\nBeschwerdeführerin 5\n\nEG 6.___\nBeschwerdeführerin 6\n\nEG 7.___\nBeschwerdeführerin 7\n\nEG 8.___\nBeschwerdeführerin 8\n\nEG 9.___\nBeschwerdeführerin 9\n\nEG 10.___\nBeschwerdeführerin 10\nGesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern\n\nEG 11.___\nBeschwerdeführerin 11\n\nEG 12.___\nBeschwerdeführerin 12\n\nEG 13.___\nBeschwerdeführerin 13\n\nEG 14.___\nBeschwerdeführerin 14\n\nEG 15.___\nBeschwerdeführerin 15\n\nEG 16.___\nBeschwerdeführerin 16\n\nGV 1.___\nBeschwerdeführer 17\n\nEG 17.___\nBeschwerdeführerin 18\n\nEG 18.___\nBeschwerdeführerin 19\n\nEG 19.___\nBeschwerdeführerin 20\n\nEG 20.___\nBeschwerdeführerin 21\n\nEG 21.___\nBeschwerdeführerin 22\n\nEG 22.___\nBeschwerdeführerin 23\n\nGV 2.____\nBeschwerdeführer 24\n\nEG 23.___\nBeschwerdeführerin 25\n\nSeite 2 von 29\nGesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern\n\nEG 24.___\nBeschwerdeführerin 26\n\nEG 25.___\nBeschwerdeführerin 27\n\nEG 26.___\nBeschwerdeführerin 28\n\nEG 27.___\nBeschwerdeführerin 29\n\nEG 28.___\nBeschwerdeführerin 30\n\nGV 3.___\nBeschwerdeführer 31\n\nEG 29.___\nBeschwerdeführerin 32\n\nEG 30.___\nBeschwerdeführerin 33\n\nEG 31.___\nBeschwerdeführerin 34\n\nEG 32.___\nBeschwerdeführerin 35\n\nEG 33.___\nBeschwerdeführerin 36\n\nEG 34.___\nBeschwerdeführerin 37\n\nEG 35.___\nBeschwerdeführerin 38\n\nEG 36.___\nBeschwerdeführerin 39\n\nEG 37.___\nBeschwerdeführerin 40\n\nSeite 3 von 29\nGesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern\n\nEG 38.___\nBeschwerdeführerin 41\n\nEG 39.___\nBeschwerdeführerin 42\n\nEG 40.___\nBeschwerdeführerin 43\n\nGemeinde 1.___\nBeschwerdeführerin 44\n\nEG 41.___\nBeschwerdeführerin 45\n\nEG 42.___\nBeschwerdeführerin 46\n\nalle vertreten durch Rechtsanwalt Y.___\n\ngegen\n\nSozialamt des Kantons Bern (SOA), Rathausgasse 1, Postfach, 3000 Bern 8\nVorinstanz\n\nbetreffend Bonus-Malus-Verfahren der Jahre 2014 / 2015 / 2016 (Abschreibungsverfügungen\nder Vorinstanz vom 19. Januar 2018)\n\nSeite 4 von 29\nGesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern\n\nI. Sachverhalt\n\n1. Das Sozialamt (SOA; fortan Vorinstanz) beurteilt jährlich die Wirkungen und Leistungen der Sozialdienste (Art. 80d Abs. 1 SHG1 i.V.m. Art. 12 Abs. 2 Bst. l OrV GEF2). Diese Beurteilung erfolgt insbesondere aufgrund der Kosteneffizienz der Sozialdienste bei der Ausrichtung der wirtschaftlichen Hilfe (Art. 80d Abs. 2 SHG). Der Kanton richtet denjenigen Gemeinden, deren Sozialdienst im Durchschnitt während dreier Jahre Sozialhilfeaufwendungen pro\nEinwohner von mehr als 30 Prozent unter dem kantonalen Durchschnitt (Vergleichswert) aufweist, einen Bonus aus (Art. 80d Abs. 3 SHG). Diejenigen Gemeinden, deren Sozialdienst im\nDurchschnitt während dreier Jahre Sozialhilfeaufwendungen pro Einwohner von mehr als 30\nProzent über dem kantonalen Durchschnitt (Vergleichswert) aufweist, entrichten dem Kanton\neinen Malus (Art. 80d Abs. 4 SHG).\n\n2. Im Oktober 2014 hatte die Vorinstanz erstmals über die Kosteneffizienz der Sozialdienste in der wirtschaftlichen Sozialhilfe entschieden und gestützt darauf für die Jahre 2012\nund 2013 die Boni und Mali festgelegt. Daraufhin erhoben mehrere Gemeinden gegen den\nihnen auferlegten Malus Beschwerde bei der GEF und stellten unter anderem die Rechtmässigkeit des Bonus-Malus-Systems grundsätzlich in Frage. Da in all diesen Verfahren dieselben\nRechtsfragen zu klären waren, wurde das Verfahren vorerst nur in einem Fall (Leitverfahren;\nGEF.2014-12496) bis zum materiellen Entscheid weitergeführt, während die übrigen Verfahren sistiert wurden. Da der Ausgang dieses Leitverfahrens zudem einen direkten Einfluss auf\nalle künftigen Verfügungen betreffend die Festlegung von Boni und Mali hatte, wurden sämtliche Bonus-Malus-Verfahren für die Jahre 2014, 2015 und 2016 bis zum rechtskräftigen Abschluss des Leitverfahrens sistiert. Dieses konnte inzwischen abgeschlossen werden: Mit\nrechtskräftigem Beschwerdeentscheid vom 31. August 2017 ist die GEF zum Schluss gekommen, dass Art. 41b und 41c SHV3 sowie Anhang 6 zu Art. 41 b Abs. 4 SHV nicht anzuwenden seien.\n\n3. Unter Bezugnahme auf den rechtskräftigen Entscheid im Leitverfahren hat die Vorinstanz am 19. Januar 2018 gegenüber den Beschwerdeführerinnen was folgt verfügt.\n\n1. Die Einstellungen der Bonus-Malus-Verfahren der Gemeinde [,,,] der Jahre 2014, 2015 und\n2016 werden aufgehoben und die Verfahren werden wieder aufgenommen.\n\n2. Die Bonus-Malus-Verfahren der Gemeinde […] der Jahre 2014, 2015 und 2016 werden vereinigt.\n\n3. Das Verfahren wird als gegenstandslos abgeschrieben.\n\n1 Gesetz vom 11. Juni 2001 über die öffentliche Sozialhilfe (Sozialhilfegesetz, SHG; BSG 860.1)\n2 Verordnung vom 29. November 2000 über die Organisation und die Aufgaben der Gesundheits- und Fürsorgedi-\n\nrektion (Organisationsverordnung GEF, OrV GEF; BSG 152.221.121)\n3 Verordnung über die öffentliche Sozialhilfe vom 24. Oktober 2001 (Sozialhilfeverordnung. SHV, BSG 860.111)\n\n"}