dach/Wohnen bis zur letzten Ermächtigungsperiode nur stichprobenweise erfolgt, vor der letzten Ermächtigungsperiode jedoch sei ein umfassendes Controlling aller Gemeinden mit einer
Ermächtigung im Bereich Obdach/Wohnen vorgenommen worden. Dabei habe sich gezeigt,
dass die Beschwerdeführerin unzulässigerweise Reserven dem Lastenausgleich zugeführt
habe. Daraufhin sei bei den Auflagen aller Ermächtigungen im Bereich Obdach/Wohnen verdeutlicht worden, dass dies nicht zulässig sei.