- Es gebe keine Vorgaben in Gesetz oder Verordnung zur Bildung und Verwendung von
Reserven im Bereich Lastenausgleich, institutionelle Sozialhilfe, Obdach und Wohnen.
Zudem halte die auf der Website der GEF publizierte Wegleitung „Institutionelle Sozialhilfe“ vom November 2004 zum Thema Reserven fest, dass die Auftragnehmerinnen über
unternehmerische Freiheit verfügen würden und dass im Leistungsvertrag festgelegt werde, in welchem Rahmen mit den Ertragsüberschüssen Reserven gebildet werden könnten
und wofür diese Reserven einzusetzen seien.