den Rahmen des Zulässigen festlegen, wenn von Rechten je nach der Art der Ausübung in
erlaubter oder unerlaubter Weise Gebrauch gemacht werden kann. Nebenbestimmungen sind
anfechtbar und durchsetzbar wie die Hauptpunkte einer Verfügung. Die Nebenbestimmungen
werden unterteilt in Auflagen, Bedingungen und Befristungen. Eine Auflage verpflichtet die
Verfügungsadressatin bzw. den –adressaten zusätzlich zur Hauptanordnung zu einem Tun,
Dulden oder Unterlassen.14 Vorliegend beinhaltet Ziffer 2.8 keine solche zusätzliche, selbständig erzwingbare Verpflichtung. Daher handelt es sich entgegen ihrer Bezeichnung nicht
um eine Auflage im beschriebenen Sinn.