Nicht abgegoltene Kosten in der Grössenordnung von
CHF 426'904.36 müssen jedoch zwingend begründet werden können, etwa mit einer fehlerhaften Kostenaufstellung durch die Gemeinde. Auch wenn der Vorinstanz grundsätzlich beizupflichten ist, dass aus Kosten- und Praktikabilitätsgründen nicht standardmässig für jede
einzelne Gemeinde eine individuelle Kostenabrechnung vorgenommen werden kann, ist eine
Differenz von CHF 426'904.36 zwischen den geltend gemachten und den tatsächlich abgegoltenen Aufwendungen zu gross, als dass sie ignoriert werden könnte. Nicht abgegoltene Kosten in dieser Höhe führen zu einem Widerspruch mit Art.