3.4 Mit Urteil vom 2. Dezember 2016 hat das Verwaltungsgericht des Kantons Bern im Rahmen einer konkreten Normenkontrolle vorfrageweise die Konformität von Art. 7 Bst. a und Art. 8 ZAV 2013 mit Art. 22 Abs. 3 und 4 KESG geprüft und festgehalten, Art. 7 Bst. a und Art. 8 ZAV 2013 seien gesetzeswidrig und daher nicht anzuwenden.32 Das Dispositiv des Urteils vom 2. Dezember 2016 lautet wie folgt: