25 Version der ZAV in Kraft seit 1. Januar 2018 (BAG 17-051); ZAV 2018 26 Waldmann/Weisenberger, Praxiskommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, Zürich 2016, Art. 7 Rz. 8 27 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 25 Rz. 6 28 BGE 138 I 189 E. 3.4 S. 193 29 Tschannen/Zimmerli/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl., Bern 2014, § 24 Rz. 23 30 BGE 119 Ib 103 E.5 S. 110 Seite 15 von 24 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern wird neues Recht angewendet, wenn es für die gesuchstellende Person günstiger (milder) ist (sog. unechte Rückwirkung).31