Für die erste Änderung der ZAV (Umstellung auf das Fallpauschalen-System) habe die Vorgabe gegolten, dass dem Kanton durch den Systemwechsel keine zusätzlichen Kosten entstehen dürften. Die Beschwerdeführerin habe den Eindruck, dass diese starre Vorgabe als
Plafond gewirkt und verhindert habe, dass wichtige Erkenntnisse aus der Praxis (z.B. zum
wirklichen zeitlichen Aufwand pro „Fall") ins Projekt eingeflossen seien. Mit der zweiten Änderung der ZAV (Erhöhung der Ansätze um rund 11 %) werde gemäss den Ausführungen im
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Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern