Überdies berechtigt der qualitativ und quantitativ erhöhte Betreuungsbedarf bei den aktuell
betreuten Klientinnen und Klienten auch gemäss Entwurf Leistungsvertrag 2018 ausdrücklich
zur Geltendmachung von Betreuungszuschlägen. Vorliegend hat sich der Betreuungs- und
Pflegebedarf der Heimbewohner und Heimbewohnerinnen unbestrittenermassen sowohl in
quantitativer Hinsicht als auch in qualitativer Hinsicht erhöht, indem einerseits ein Bedürfnis
nach mehr Aufenthaltstagen in den Institutionen besteht und sich andererseits der Grad der
Pflegebedürftigkeit insgesamt erhöht hat.