Primär ist es an den einzelnen Menschen, die Produktion von Kunst möglich und allenfalls
so einträglich zu machen, dass Künstler davon leben können. Das Gemeinwesen wird
erst aktiv, wenn die privaten Kräfte nicht genügen. Zuerst steht das nach der Natur der
Aufgabe "nächstgelegene" Gemeinwesen in der Pflicht (Gemeinde). Erst nachher, und
nur soweit nötig, kommen ergänzend die übergeordneten Gemeinwesen hinzu (Kanton
und Bund) (Peter Mosimann/Marc-André Renold/Andrea Raschèr, Kultur - Kunst - Recht,
Basel 2009, S. 164). Dieser Zweck kommt auch im Vortrag zum KKFG zum Ausdruck.