L’obligation de collaborer s’applique en particulier à l’obtention de documents que seule la personne requérante peut se procurer et à la constatation de faits que cette dernière connaît mieux que les autorités. Les prestations fournies par les pouvoirs publics sont régulièrement subordonnées au fait que la personne requérante doit fournir non seulement des renseignements, mais aussi des documents. La nature et l’étendue de l’obligation de collaborer sont définies en vertu du principe de proportionnalité.