Als Verfügung gilt auch das Verweigern oder Verzögern einer Verfügung (Art. 49 Abs. 2
des Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; BSG 155.21]).
Dieses Verweigern oder Verzögern einer Verfügung gilt somit als Anfechtungsobjekt. Im
Beschwerdeverfahren ist zu prüfen, ob die Universitätsleitung zu Unrecht keine Verfügung
erlassen hat. Ob der Nichterlass einer Verfügung eine Rechtsverweigerung darstellt, ist
eine Frage der materiellen Begründetheit der Beschwerde (Entscheid des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern 100.2016.163 vom 8. August 2017, E. 1.1; dieses Urteil ist im
Zeitpunkt des vorliegenden Entscheids noch nicht in Rechtskraft erwachsen).