Der "Mehrnutzen" stellt dagegen kein eigenständiges Kriterium dar und bildet Bestandteil
der "Umsetzbarkeit" (vgl. Ziffer 2.3.2.3.1). Das Bemessungssystem erscheint insofern als
nicht sachlogisch und nicht nachvollziehbar. Es bietet damit nicht ausreichende Gewähr für
eine rechtmässige Beurteilung. Mit seiner konkreten Punktebewertung ist es zudem auf
eine Maximalzahl von sechs zusätzlichen Gehaltsstufen ausgelegt, während die Erziehungsdirektion den Ermessensrahmen mit maximal acht Gehaltsstufen bemisst.