Bei der systematischen Auslegung wird der Sinn einer Rechtsnorm bestimmt durch ihr Verhältnis zu anderen Rechtsnormen und durch den systematischen Zusammenhang, in dem
sie sich in einem Gesetz präsentiert (Häfelin/Haller/Keller/Thurnherr, Rz. 97). Massgebliches Element ist damit einmal der systematische Aufbau eines Gesetzes. Dabei ist auch
die Systematik der Titel und der Sachüberschriften oder der Randtitel (Marginalien) von
Bedeutung. Weiter kann das Verhältnis einer Norm zu Vorschriften in einem anderen Erlass
berücksichtigt werden (Häfelin/Haller/Keller/Thurnherr, Rz. 98).