Zur Beurteilung, ob die Ausbildungsanforderungen erfüllt sind, ist auf den Anhang 1A zur
LAV abzustellen. Die Schulleitung hat der APD die Anstellung von A____ als (Regel-) Unterricht an der Primarschule gemeldet. Daraus ist zu schliessen, dass es sich nicht um
Massnahmen zur besonderen Förderung oder um Spezialunterricht handelt (vgl. Art. 2
Abs. 1 der Verordnung vom 19. September 2007 über die besonderen Massnahmen in der
Volksschule [BMV; BSG 432.271.1]).