Eine echte Lücke liegt vor, wenn ein Gesetz für eine Frage, ohne deren Beantwortung die
Rechtsanwendung nicht möglich ist, keine Regelung enthält. Bei der unechten Lücke gibt
die gesetzliche Reglung zwar auf alle Fragen, die sich bei der Rechtsanwendung stellen,
eine Antwort; weil sie aber zu einem sachlich unbefriedigenden Resultat führt, wird sie als
lückenhaft empfunden. Das Rechtsverweigerungsverbot verpflichtet die rechtsanwendenden Organe, echte Lücken zu füllen, während der Legalitätsgrundsatz es ihnen grundsätz-

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Erziehungsdirektion des Kantons Bern